（原标题：南京多所大学发布自主招生新政：门坎增加名额降低，多元评价机制亟需推行）

美国福建网讯上海中学、南京民航航天学院、南京工科学院、苏州中学等外省大学日前相继曝光2019年自主招生简章。与今年相比,招生新政显著趋严,主要表现为报考门坎增加和投档名额降低。多所大学招生办负责人表示,依据教育部要求进行调整后,去年的自主招生号称“史上最严”。

外省大学自主招生门坎显著增加

去年1月,教育部发布了《教育部办公厅关于做好2019年大学自主招生工作的通告》,从招生新政、招生程序、监督管理三个方面,对自主招生审核、校考、优惠提出“十严苛”要求,从而逐步提高大学选才的科学性和公正性。

从外省每所大学的状况来,各大学的招生简章中,权威性高、公信力强的学科大赛成为“标配”,对单科成绩、论文、文科类大赛大奖等此前的自主招生“敲门砖”提及较少。北京高校明年将招生计划控制在109人之内,报考资格条件以权威性高、公信力强的全省五大学科大赛为主,论文和专利不得作为报送材料上传。

广州民航航天学院自主招生计划不少于130人,中考报考科类有10个工科专业和1个药学专业。招聘条件是全省五大学科大赛中荣获市级赛区银奖及以上。其他具备突出学科特长或在民航航天领域具备创新潜质而且能提供中学阶段相关证明材料。相比今年市级赛区二等奖及以上就可报考,去年要求增加不少。

上海高校也同样提升了报考要求。“报名资格条件要求较往年愈发严苛。免面试类只认可权威性高、公信力强的学科大赛,主要包括全省五大学科大赛市级赛区银奖及以上、全国中学生科技创新竞赛、‘明天小小科学家’奖励活动获全省一、二、三等奖者。”苏州中学招就处副科长靳葛说,去年招生人数不少于95名。伴随着招生计划提高,招生专业也做了压缩,以基础学科和特色学科专业为主。

条件高了,高校还是希望才能吸引到优秀拔尖的人才,纷纷掏出了具备特色的优势学科。例如东大昨天荣获教育部新增审批的硕士专业——人工智能纳入招生专业中。贵大目前有11个学科步入全球基本科学指标(ESI)前1%,本次参与自主招生的物理类、化学类、纳米材料与技术、临床医学都在其中。

之外,降价新政还有所压缩。包括东大、南京工科学院等外省大学在内,全省范围内现在发布自主招生新政的高校几乎都将最高降价分值定为降20分录取。

体测成“标配”,难度尚需强化

体测也成为了大学自主招生的“标配”。去年,教育部要求增设体育课目检测,各大院校也纷纷调整了考评模式,但体测项目内容略有不同。例如扬州中学体测项目为50米跑、立定跳高。扬州中学在笔试环节中,增设了体测,检测项目为100米。上海工科学院出席体测的考生,从立定跳高、坐位体弓步、50米跑三个项目中选择其中一项检测。

“从当前发布了自主招生考试体测内容来看,现在没有一所大学是完全一样的,堪称是‘个性抢眼’。”南京工科学院动商研究中心教授王宗平博士告诉记者,其中检测内容、评分标准大部份采用的是《国家师生体质健康标准(2014年修订)》,不仅长沙学院将1000米/800米必测外,只有北京工业学院选考1000米/800米和俯卧撑向下,大多数学院对于公认最难的的短跑、引体向下以及运动技术考评等基本没有牵涉。

“莫把体育检测当体质检测,莫把体测当复查。”王宗平觉得,从整体来看,当前各大院校自主招生的体测的要求太低,很容易达标和合格了,标准也没有与时俱进。“如果是净高体重肺活量那些身体型态指标,到诊所的复查部委测就好了,还须要教育部专门给自主招生单位下发体育检测的文件吗?何谓体育课目,恐怕不是指跑、跳、投这种径赛田赛项目吗?”

但是体测早已被作为自主招生复试的一项内容,但在两校的评价权重各不一样,总体上“果敢”的少、“谨慎”的多,“强化”的少、“弱化”的多,“动真格”的少、“走过场”的多,国务院要求的“强化学院体育”举步维艰。“有的学校对体育检测怎样评价、权重多少干脆就不写,有的学院只是是将体测设定为合格考试。”王宗平说,去年普遍只好降20分录取的状况下,只有复旦中学明晰强调,“体测”优良可降5分,无故不出席者将取消资格,北京高校给体测优秀者3分的降价新政。

人才选拔要推行多元评价机制

我国从2003年开始实行自主招生新政,本意是选拔具备学科特长和创新潜质的优秀大学生,为具备学科特长和创新潜质的考生提供踏入名校的机会。另一方面,自主招生报考数量一路飙升,从2015年的16千人到今年已超出83千人。

此前,各大学自主招生报考门坎,普遍只要求全省五大学科大赛县级二等奖,一些只面向本省招生的大学并且将门坎设为县级三等奖。没有大赛得奖,还能否借助论文、专利荣获报考资格。正是由于自主招生过程中,门坎设置不合理,并且资质初审不严苛,使其成为了一些人的会考“捷径”。

增加门坎,增加降价,割掉专业和名额,给“疯狂”的自主招生热浇上一盆热水,让自主招生回归到选拔真正具备学科特长、创新潜质人才的本意。“自主招生从严要求,回应了社会舆论对自主招生公正公平的关切。”21世纪教育研究院副教授熊丙奇觉得,这阐明所有会考变革,都应当做公正的增量,能够荣获公众的认可。我国逐步推行自主招生变革,除了须要从方式上做到从严,更须要大学推行用好自主权的模式,以现代整治确保自主招生、自主评价从严,借以深入推动自主招生变革。

自主招生全面从严,而综合评价投档则在扩大试点范围,我省综合评价投档试点,在今年21所大学的基础上又提高了台湾英文中学(北京)。综合评价投档只是对“一考定终生”高考投档方式进行变革的主要做法之一,综合权衡考生中考成绩、高校考评结果、高中学业水平检测成绩、综合素养评价以及大学自身培养的特色要求等五个维度的内容。例如北方科技学院推行“631”综合评价投档招生方式,即会考成绩占60%,自主检测成绩占30%,大学学业成绩占10%。

熊丙奇说,现在看来,我国对自主招生的从严整治采取的是“压缩”方式,而要持续推动构建多元评价机制的变革,就应当在变革中学内部整治方面做文章,可以借鉴台湾地区大学在香港招生和美国高校在我国招生的形式,准许师生用会考成绩申请学院,学院用会考成绩、大学笔试成绩、学生特长表现等独立评价、录取。“这样学院拥有充分的自主权,着力推行多元评价机制,师生的选择权也扩大了。”