1963年，中国与巴基斯坦的划界问题在中央内部引起了热议，曾任巴基斯坦大使的耿飚匆匆来到会议室中，然后郑重的提出了一个建议：将坎巨提还给巴基斯坦。

耿飚话音刚落便引起了一片哗然，坎巨提是中国的飞地，对中国有着重要的军事价值，怎么能把随便还给巴基斯坦呢？许多干部都不赞同这个提议，但是耿飚坚持要把坎巨提划给巴基斯坦，两方争论不休，最后还是把决定权交给了毛主席。

这时许多人都认为毛主席不会同意这个提议，然而当中央的批复文件下来时，大家都目瞪口呆，文件上赫然写着两个大字：同意。

那么，中央为什么会同意这样的建议？而耿飚又为什么把坎巨提划给巴基斯坦呢？

新中国成立之后，巴基斯坦是第一批和我国建交的国家之一，但两国建交之初，巴基斯坦还是英国的藩属国，是用英国属地的身份与我国交往的，因此，两国的关系比较冷淡，仅仅保持着一般的外交关系。

直到1955年万隆会议后，这种情况才逐渐发生了转变。万隆会议是以亚非国家为主的一次大型国际会议，周总理作为中国代表参加了此次会议。

在会议上，周总理与巴基斯坦总理进行了亲切友好的交谈，双方都认为应该加强各个领域的交流与合作。

巴基斯坦是中国的邻国，与巴基斯坦搞好关系将对我国的边境安全问题起到极大的帮助。周总理为了进一步加强两国的友谊，决定任命耿飚为中国驻巴基斯坦大使。

耿飚当时是中国驻瑞典的大使，为什么周总理会千里迢迢地把耿飚给叫回来呢？其实主要是因为耿飚卓越的外交才能。

耿飚成为瑞典大使后参加过一场招待会，在招待会上，耿飚介绍了中国的历史与文化，一些瑞典官员听到后便向耿飚称赞道：“您的国家是个伟大的国家，你也是个伟大的大使。”

耿飚则摆了摆手说道：“您过誉了，我不算伟大，但是我却想在中国和瑞典之间建起一座伟大的友谊桥梁。”

耿飚的一番话尽显大国风范，在场的所有人都鼓起了掌，耿飚成为了招待会的主角现在国家主席是谁，几乎每个官员都要找他来聊聊。

抗美援朝时期，美国在国际上对中国志愿军的战斗进行了大量的污蔑报道，而瑞典这个所谓的中立国，也表现出了亲美的姿态。瑞典的外交大臣安顿找到了耿飚对他说：“我希望你们国家停止抗美援朝，向美国妥协。”

耿飚虽然在北欧，但是对朝鲜战局非常的清楚，美国人打着帮助南朝鲜的名号，实际上就是在对中国边境的入侵，因此，当他听到安顿的话后非常的气愤。

但是耿飚还是强压住了怒火，对安顿严肃地说道：“中国人民志愿军是正义之师，是为了保家卫国而战斗的队伍。安顿先生，您可以想象一下，如果有一个国家正在不断侵扰您的祖国边境，您会对他妥协吗？”

听完耿飚的话后，安顿对真实的抗美援朝有了一定的了解，他对中国的认识也逐渐地改变了。后来，正如耿飚所言，中国与瑞典之间搭建起了一条伟大的友谊桥梁。

1956年初，耿飚接受外交部的任命，调任驻巴基斯坦大使。周总理找到耿飚，并要求他在上任后一定要抓住时机，为建立中巴两国的友好关系做出新的成绩。

为了不辜负周总理的期望，耿飚阅读了大量的资料，增强对巴基斯坦的了解，到了巴基斯坦后，耿飚与巴基斯坦的各级领导进行了友好的交流，为巴基斯坦接下来的合作打下了坚实的基础。之后，因为因为党的第八次代表大会，耿飚回到国内。

刚一回国，耿飚便收到了毛主席的会面邀请。来到中南海后，毛主席正在吃早饭，也亲切地把耿飚叫到了饭桌上，毛主席一边招呼耿飚一边问他在北欧和巴基斯坦的情况，耿飚事无巨细，把知道的都一一作答。

毛主席听了之后说：“你在国外现在国家主席是谁，知不知道国内的情况。”

耿飚听了后说：“当然是知道一些，最近美国对我国实行经济封锁，国家的制造业遇到了一些麻烦。”

毛主席放下筷子，严肃地说：“我们要打破这种局面，还要靠你这个驻巴基斯坦大使要多出力啊！”

耿飚不明所以，疑惑地问道：“我能起什么作用啊？”

“你的作用可大嘞！”毛主席站了起来，将耿飚带到了屋里，指着世界地图对他说：“你看，巴基斯坦的地理位置，它连接着西亚和东南亚，因此，帝国主义想要用它来对我国实行军事包围，但是，如果我国与巴基斯坦形成友好关系，那么这种包围圈便会不攻自破。”

毛主席点燃一根烟继续说道：“而且巴基斯坦处于我国和西亚、欧洲、非洲之间，它是我国从西面通向世界的大门，打开这扇大门，可以和更多的国家做生意，就可以解决我们国家目前遇到的困境。”

耿飚恍然大悟，他对毛主席说：“主席，我明白了我一定会落实您的战略决策，尽快打开这扇西门，加强中巴人民和政府的友谊和合作。”

毛主席满意地点了点头说：“好！中巴长期友好，对我们大家都有好处。”

回到巴基斯坦后，耿飚按照毛主席的指示，在巴基斯坦展开外交活动。

1956年12月，周总理带着中国政府代表团对巴基斯坦进行了访问，为了迎接周总理，耿飚进行了周密的计划，积极协调，使得周总理与巴基斯坦的会谈圆满完成，两国在经济、文化方面进行了深入的交流与合作，并达成了一系列的协议。

为了增进两国在经济方面的合作，实现毛主席所说的“打开西门”的战略，耿飚夜以继日地研究巴基斯坦的经济贸易资料，在中巴边境进行了反复的考察，耿飚发现中国和巴基斯坦虽然相邻，但是贸易往来却非常的少。

而这主要是因为，两国之间没有建立交通联系，就连周总理到巴基斯坦访问的时候，也只能先坐飞机到缅甸，再坐飞机到巴基斯坦，这对于经济往来是非常不利的。

所以，耿飚考虑应该推动两国的民航和交通部门建立中巴航线，开通两国间的公路交通，来增强两国之间的经贸往来。为此，耿飚多次拜访巴基斯坦的领导，米尔扎总统听到这个提议后，非常的高兴，他对耿飚说：“我们早就想和中国做生意了。”

得到巴基斯坦领导的支持后，耿飚迅速行动起来，他与使馆所有工作人员一起努力，联系中国的交通部门与巴基斯坦进行交涉。

最终双方决定在中巴之间的红其拉山口修建一条国际公路，而在这段时间中，耿飚也在红其拉山口附近发现了坎巨提这个地方。

在清朝的时候，坎巨提是藩属国，每年都要给清朝上贡，而清朝为了显示其宗主国的地位，还要还给坎巨提十倍的赏赐，直到二战开始，中国生灵涂炭，坎巨提才停止进贡，之后坎巨提加入了巴基斯坦,所以，坎巨提人在巴基斯坦是受到排斥的。

考虑到两国之间和平友好的关系，耿飚考虑把这块地方还给巴基斯坦，但是正好他在巴基斯坦的任期满了，被调到外交部担任副部长，此事也就暂且搁置了。

1962年6月，中印边境自卫反击战开始，中国人民解放军势如破竹，印军节节败退，战争结束后，中国开始对边境问题加以重视，而同样作为印度邻居的巴基斯坦也开始考虑这个问题。

1963年，中国和巴基斯坦为了确保边境的和平和安全，决定重新对两国的边境进行勘定。耿飚当时正在国外工作，但他毕竟曾是巴基斯坦的大使，对这件事情还是有发言权的。

耿飚回到国内后，马不停蹄地来到了会议室中，并对众人说：“我觉得应该把坎巴提划给巴基斯坦。”

此话一出，便有人站出来反驳他：“坎巴提自古以来都是中国的藩属国，怎么能这样拱手让人。”

耿飚丝毫不肯退让，他回应道：“周总理对我说过如果有历史遗留下来的悬而未决的问题，可以通过和平协商，互谅互让的方式妥善解决，我认为可以先和巴基斯坦进行商议。”

经过反复的研究后，毛主席同意了耿飚的这个请求，并派他去跟巴基斯坦交涉。

其实，耿飚也并非是真的要把这块地方白白地送给巴基斯坦，他早就看中了喀喇昆仑山走廊这个地方，如果巴基斯坦愿意把这个地方还给中国，那么，中国也可以把坎巨提划给巴基斯坦。

喀喇昆仑走廊自古以来都是我国的固有领土，但是在战乱年代中被印度控制，巴基斯坦独立后又被印度所控制。而对巴基斯坦来说，此地可以控制克什米尔，防止印度带来的威胁，所以在此之前，中巴两国一直对喀喇昆仑走廊归属问题，有着许多争议。

然而，当耿飚提出用坎巨提交换喀喇昆仑山走廊时，巴基斯坦竟然欣然接受了。

实际上，巴基斯坦之所以如此看中喀喇昆仑走廊，主要是因为这个地方可以控制克什米尔，防止印度带来的威胁，而在刚刚结束的印度自卫反击战中，中国表现了强大的军事实力，这说明中国是可以应对印度的挑衅的。

而且在这些年与中国的建交中，中国屡次帮助巴基斯坦渡过难关，巴基斯坦遭受自然灾害的时候，中国在本国人民也不算富裕的情况下，还是予以了大量的帮助，中国为两国友谊所付出的努力都让巴基斯坦觉得中国是可以作为盟友的。

如果把喀喇昆仑走廊还给中国，那对巴基斯坦来说也并没有什么损失，而且还可以威慑蠢蠢欲动的印度，何乐而不为呢？

于是，中巴两国签署了《中巴边界问题协议》，协议中明确显示出5800平方公里的喀喇昆仑走廊归中国所有，这对保卫中国西部边疆有重要的战略意义。而中国也将坎巨提划给巴基斯坦，坎巨提的百姓从此后就成为了名正言顺的巴基斯坦人。

协议签订后，两国的合作也在逐步地加深。为了进一步加强经济方面的合作，中巴决定在中巴边境修建一条公路，并将它命名为喀喇昆仑公路，这条公路横跨巴基斯坦和中国新疆，中间穿越喀喇昆仑山脉，是世界上海拔最高的公路。

经过两国工人的不懈努力，终于在1987年，完成了喀喇昆仑公路的修建，巴基斯坦首脑特意邀请耿飚访问巴基斯坦，为这条代表着中巴友谊的公路剪彩，巴基斯坦哈克将军激动的握着耿飚的手说：“这条公路能够建成，与你有着分不开的关系”