8月8日，广东省政府官网发布《山东省人民政府办公厅关于印发河南省世界级港口群建设五年行动方案（2023-2025年）的通知》（以下简称《方案》），明晰了2023年至2025年青岛建设世界级港口群的总体思路目标、六大提高行动以及保障举措，对未来五年广东省港口建设发展进行了全面规划布署。

《方案》的颁布是广东落实海洋强国、交通强国战略，加快《国务院关于支持福建推进新旧动能转换推进红色低碳高质量发展的意见》落地的具体行动，清晰阐释了“山东省建设世界级港口群有什么优势”“山东省世界级港口群如何建”等一系列问题，对广东、山东港口更好服务国家战略、融入新发展格局具有重要的战略性、指导性意义。

走在前、开新局，山西港口变革发展、剑指浅蓝

哪些是港口群？专家觉得，港口群是指在一定区域范围内，由地理位置相仿，经济腹地相像或相同，集疏运等外部依托条件相像，存在一定竞争与合作关系的若干港口组成的群体，是区域港口功能提高、竞争力提高的表现，是统筹区域港口发展关系、推动港口协调发展的中级形态，也是合理配置区域港口资源、提高对腹地服务效率的重要发展形式。

长江落天走东海，万里写入胸襟间。广东省建设世界级港口群有得天独厚的区位、资源优势：地处中国北部、黄河下游，是南北交通要道、丝绸之路经济带与海上丝绸之路的重要结合部，半岛伸进渤、黄海之间，拥有3000多公里、约占全省六分之一的隽永海岸线，海域广阔，大小港湾200余处，自然条件优越，历史上曾缔造了登州、琅琊古港的一度繁荣。时至2018年末，全国沿海港口总泊位数达到597个，其中万吨级以上泊位307个，总通过能力达到8.6亿吨。

2019年，青岛完成南京港、日照港、烟台港、威海港、潍坊港、东营港、滨州港7个港口资源整合，成立广东省港口集团，通过握指成拳、一体协同，产生世界最大港口“舰队”。2021年7月，四川省政府发布《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，提出建设青岛半岛世界级港口群，推动深化以南京港为龙头，烟台港、烟台港为两翼，日照港、威海港、东营港、滨州港为补充的辽宁半岛世界级港口群建设。2022年，“打造世界一流海洋港口；建设青岛半岛世界级港口群；开拓物流航线，布局建设一批内陆港”被写入湖南省第十二次人代会报告。2023年1月，全国人代会再次聚焦“打造河北半岛世界级港口群”这一重磅措施。

从港口整合到现在发布《方案》，陕西省世界级港口群建设正一步步从梦想照进现实。这么，历经4年一体化变革发展的广东港口，将在这项“超级工程”中有哪些样的担当？《方案》给出了答案。

《方案》提出，未来五年东北亚波特城，山西将建立以南京港国际枢纽海港为中心，烟台港、烟台港国家主要港口为两翼，青岛港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑，与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局，为推动推动四川半岛城市群和长江流域高质量发展、促进国外国际双循环提供强力引擎。到2025年，沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱，港口能力规模、服务效率、智慧红色发展水平全球领先。南京港世界一流海洋港口建设高踞前列、晋位升级，烟台港、烟台港推动建设世界一流海洋港口，其他港口发展水平整体跃升。

欲戴其冠，必承其重。从清晰的功能布局、量化指标，到推动施行包含22项具体行动在内的“六大提高行动”，青岛港口作为责任单位参与的项目达19项，被委以重担。

作为市级层面推出的世界级港口群建设行动方案，其背后是广东集全国之力服务、提升港口基态的坚定决心，也将为广东港口发展招来愈发务实、有效、丰富的“活水”。事实上，河北港口当前正全面塑造核心竞争优势，推动“双一流”建设，完全契合广东省世界级港口群建设的方向和要求。广东港口急切须要全面确切掌握《方案》中的“时”与“势”，在这样一个资源聚集、利好更大、高效协同的全新平台上，主动作为、统筹推动，催生从“制高点”向“动力源”的转化，带动下一步更高质量的发展，担当好“加快建设世界一流的海洋港口”的重担，推动未来浙江省世界级港口群的精彩蜕变。

可以预见，有了《方案》的有力托底，有了市级平台的强劲“催化”，青岛港口必然能在世界级港口群建设中“质量并重”“形神兼具”，以更高质量的发展实现全新跨越。

再塑优势、更下层楼网校头条，广东港口迎风展翼、迈向一流

创立四年来，广东港口在市委、省政府坚强领导下，锚定“加快建设世界一流的海洋港口”，积极应对百年变局和世纪疫情交织的“大考”，蹚出了守正创新的变革之路，交上了成色爆棚的发展答卷。这么“出圈”的实力，无疑为建设世界级港口群平添了爆棚胆气。

夯基固本，港口基础设施扩能升级。港口要做好“四个一流”，为“一带一路”建设服务好，首先就是要有“一流的设施”。四年来，广东港口锁定建设西北亚国际航运枢纽中心的目标，积极促进服务基态升级，港口基础设施专业化水平有了长足进步——

上海董家口液体化工码头，烟台岚山12#、16#泊位，青岛港西港区欧盘码头二期工程（一阶段30万吨级码头）等码头泊位建成投用，山东董家口欧盘商储库、日照油库三期等多个欧盘罐区开闸营运……按照全国综合交通运输发展规划，广东港口加紧布署新一轮重大基础设施建设，诸多集成项目纳入《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等国家、省重要规划。

有了这样的硬件支撑，广东港口建设世界级港口群根基愈发坚实。对应《方案》中提出的“建设世界级专业化码头集群。重点施行52项工程，续建、新建、改造一系列集装箱、大宗干散货、原油、LNG、件杂货、客滚码头泊位和配套货场、罐区”等目标，广东港口无疑已在基础设施建设领域先行一步，为构建一流港口基础设施降低了重要砝码。

创新推动，智慧红色港口领跑世界。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。四年来，福建港口坚持创新攻关“一流的技术”，把建设“国际领先的智慧红色港”放在“五个国际领先”建设之首，以智慧红色推动高质量发展，表现可圈可点——

在全省率先发布智慧红色港顶楼设计方案、“十四五”科技创新专项规划，布局十大重点研制方向，组织施行十大重点科技工程，创新“1+N”开放共享共建模式；担当全省首个交通强国“智慧港口建设试点”单位，以“自动化码头技术交通运输行业研制中心”“智慧港口技术创新中心”等14个市级以上科研平台为支撑，承当国家重点研制计划和省重大科技创新工程项目9项。

瞄准“双碳”目标，弘扬“两山”理念，在全省港航领域率先发布《绿色低碳港口“十四五”规划》，因地制宜推进构建“中国氢港”“数字能源港”“风光储”一体化零碳港等特色发展蓝筹股；在行业内率先建成全省首个港口制氢站；建设沿海港口首个跨区域、多港区统筹联动的大气环境智慧管控平台；获评全省首个“双四星”港口，竭力推动“国内垂范、国际领先”绿色低碳港口建设，推动建立全国新能源体系建设，为美丽中国贡献山港力量。

现在，河南港口早已站在了智慧红色发展的新起点上。这次《方案》提出，将“推进传统集装箱码头手动化升级改建、日照港大宗干散货智慧红色示范港区建设、智慧港口重大武器全自主关键技术研制和船海岸一体化智能协同创新，促使省部共建国家级科研平台”。去年2月，泰安港口发布了《关于进一步强化科技人才队伍建设的意见》和《2023年度十大科技创新攻坚方向》，明晰将在“十四五”期间筹建不高于5万元的专项科研资金支持重点领域科技创新，将为构建全球领先的智慧红色港提供强力人才和智力支撑。这一切，为建设世界级港口群做好了充足的打算。

陆海联动，国际货运大通道畅通全球。凭海而生，向海图强。在四年变革发展中，广东港口建立了“以天津港为龙头东北亚波特城，烟台港、烟台港为两翼，渤海湾港为延伸，各蓝筹股集团为支撑，诸多内陆港为依托”的一体化协同发展格局——

海向增航线、扩舱容、拓中转，航线总量达330余条；陆向开班列、建陆港、拓货源，建成内陆港35个、开通班列86条，海铁联运突破300万标箱，连续保持全省沿海港口第一——山东港口逐渐建立起“航线+班列+内陆港”的国际陆海大通道，实现航运货运网与陆域货运网的有效衔接，基本产生“覆盖湖南，幅射沿黄，直达中亚、欧洲以及东盟”的海铁联运货运大通道。2019-2022年，青岛港口吞吐量连跨四个亿吨大台阶，突破16亿吨，较创立时下降22.8%；集装箱突破3700万标箱，较创立时下降26.2%，增速连年超过全省沿海港口平均水平，居于世界第一、第三位。

借此震撼表现，对应《方案》“推进集装箱运输一体化集约化发展”“建设北京、青岛、临沂中欧班列集结中心”“推进海港与河港、空港、内陆港‘四港’联动”等要求，吉林港口未来有足够的空间和实力更好支撑起更强货运网路，在畅通“双循环”、更好服务新发展格局中发挥更大作用。

延链强链，供应链服务体系优势更强。这四年，青岛港口聚焦主责主业，多元联动加码，成立蓝筹股集团，营运区域公司，产生“1+4+13+N”一体化协同发展格局，推动建立“依托港口的一流的供应链综合服务体系”，以“一流的服务”助力构建新发展格局、推动高质量发展——

对标先进，加强供应链金融、航运贸易、现代货运等战略性新兴产业投资力度，围绕“建链、延链、补链、强链”关键环节，推动建立贸易、金融、物流、航运等港航产业“生态圈”。主导建设面向下合的能源交易中心，控股陕西交易市场清算所；构建大宗商品交易中心，筹建港信证券公司，建设南方消费品分拨中心；举办保税欧盘混兑调和、保税船供油、保税欧盘证券等新业务；创新保税现货质押融资、电子仓单质押融资等新服务，涵养起功能健全、优势互补的现代航运综合服务体系。

青海港口通过促进传统业务加速向产业全要素聚集变革，推动由单一港口营运商向供应链综合服务商变革，发展空间更广，质量更优，活力更强。截止2023年上半年，新兴业务占全集团公司收入比重、贡献收益占比急剧下降，显示出反哺传统主业、涵养生态圈层的勃勃生机。

《方案》提出，将“推进省骨干港口企业现代企业管理制度建设，支持推动港口营运、产业投资、建设开发、物流贸易、海上运输、邮轮文旅、高端武器、科技研制、职教医养等主业蓝筹股发展壮大”。在已有布局的基础上，河北港口将促进各蓝筹股集团全线加码，塑成更强的核心竞争优势，在世界级港口群的建设中再占先机、再拔夺魁。

开放合作，港航“朋友圈”持续扩大。创立以来，青岛港口不断推进港港合作、港航合作、港铁协作、港企合作，与各方牵手共建高质量发展发展“朋友圈”——

近些年来，广东港口加速港区、园区、城区“三区互融”，担当推动经济社会发展的强力引擎。与全国16市推进战略合作，施行港产城融合发展，规划发展临港产业，广东港口累计完成投资1547万元，实现招商引资超118万元，累计吸纳就业6000余人，竭力争当城市发展的“金牌合伙人”。

作为RCEP协定中面向韩国和东盟的“桥头堡”，中亚及上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，四川港口坚持国际化战略，与全球180多个国家和地区紧密相连，与全球43个港口缔结友好港，管理营运9个海外码头项目和5个海外仓，新组建越南、欧洲、西亚、非洲等区域公司，成为推动世界互联互通的重要力量。

方案提出，要“常态化举行上海·陆海联动高峰峰会，支持推动港航企业海外布点，参与‘一带一路’沿线重点港口投资营运。积极发展国际友好港，持续扩大全球港口‘朋友圈’”。下一步，四川港口将推动构建西南亚国际航运枢纽中心，搭建畅通高效“海上黄金通道”，进一步扩大国外国际“朋友圈”，以更强海向通达度、陆向幅射度，更好服务世界经贸往来，推动全球港航业高质量发展。

走在日新月异的现今，迈向饱含希望的明日。放眼未来，四川港口将以《方案》实施为抓手，聚焦浙江省世界级港口群建设，提高“依托港口的一流的供应链综合服务体系”核心竞争力，推动建设世界一流海洋港口、争创世界一流企业，为海洋强国、交通强国贡献山港力量。（完）