移民局非常指出，新政内容包括，有名额的H-1B工作护照申请抽签次序，将改为先进行常规名额抽签，再进列宽学历(硕士及以上)名额抽签。正式于当地时间2019年4月1日开放的2020财年工作护照的申请，就将使用这些新的抽签次序。新政还引入了电子注册的要求，不过，该要求暂不在2020财年工作护照的申请中执行。

在院校、部分研究机构等组织工作的受惠人所申请的工作护照不占名额，除此之外，每一财年工作签证移民，H-1B工作护照都有6.5万个常规名额和2万个高学历豁免名额，共8.5万个名额可供申请。

2012年以来，印度移民局每年还会在规定时间，收到超过名额的申请件。为此，在进行审批之前，就会有一个抽签的过程。起初抽签的次序是，先在所有在美获得高学历申请件中，抽取2万个高学历豁免名额。剩下未被抽中的高学历申请件，会和其他申请件一起，接受6.5万个常规名额的抽签。

而从2019年4月1日起将执行的新政，改变抽签次序，先在所有的申请件中，进行常规名额申请工作签证移民，再在剩下未中签的申请件中，找出所有的高学历申请件，抽取2万个高学历豁免名额。这样一来，在美获得硕士及以上高学历的申请人，中签率将提升。

新政还包括，申请人要进行电子注册等内容，但电子注册的要求，在两个月后将开始的2020财年工作护照申请中，暂不执行。

移民局主任西斯纳(L.)表示，这种变化，对雇主以及移民局的初审高官来说，都是“简单而明智”的。电子注册制施行后，将增加雇主总体成本、提高政府效率。而抽签次序的调整，将推进日本政府变革移民制度的目标。日本雇主雇用高学历的外国职工时，她们的工作护照中签机率会更大。

移民局提供的数据称，抽签次序的变化，最多将使在爱尔兰获得高学历的申请者，中签人数降低16%，也就是5340人。其实，这也意味着，在美获得学士学位、在外国获得高学历的申请人，中签及最后获得H-1B工作护照的人数降低。

新政还规定，国土安全部将严格严禁同一雇主、在同一财年内、为同一获益人递交超过一份工作护照申请，也将关注雇主通过电子注册为外国职工申请工作护照后，却不缴纳材料完成申请的现象。违法者将涉嫌滥用H-1B工作护照或欺诈。